为依法推进电话用户实名登记管理，切实维护公民在网络空间的合法权益，有效适应防范治理电信网络诈骗等工作面临的新形势、应对新挑战，近期，工业和信息化部办公厅印发了《关于进一步做好电话用户实名登记管理有关工作的通知》（下称《通知》），指导电信企业扎实开展电话用户实名登记工作，夯实网络诚信体系建设基础。

近年来，工业和信息化部积极落实《反恐怖主义法》《网络安全法》等法律法规，在实现全部电话用户实名登记基础上，通过完善长效制度、组织联网核查、开展监督检查、加大考核问责，不断提升电话用户登记信息准确率。此次印发《通知》，从夯实基础管理、加大防范治理、强化技术监管等三方面提出了11项具体举措加强管理，进一步巩固工作成效。一是为确保电话入网环节人证一致，创新运用人工智能等技术手段，要求电信企业自2019年12月1日起在实体渠道全面实施人像比对技术措施，人像比对一致后方可办理入网手续。二是深入防范治理二次倒卖电话卡，各电信企业应于2019年11月底前，完善电信服务协议条款，明确用户不得二次转售、倒卖电话卡，并充分运用海报、广告、短信等多种方式积极开展宣传提醒，引导用户至正规营业场所购买电话卡。三是积极防范用户名下不知情办卡，要求电信企业自2019年12月1日起通过自有营业厅向用户提供查询名下手机号码的服务，对用户提出存在异议的手机号码应立即组织核查和处理，切实维护群众合法权益。

下一步，工业和信息化部将坚持网络安全为人民、网络安全靠人民的工作理念，加大监督检查、强化考核问责、督促工作落实，持续从严推进电话用户实名登记管理，为推进网络诚信体系建设和网络空间综合治理奠定坚实基础。

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